Wenn Sie jemals Schwierigkeiten bei der Auslegung einer Luftfahrtverordnung hatten, dann haben Sie vielleicht in einem Rundschreiben eine Klarstellung gefunden. FARs können so komplex sein - sie sind in juristischer Sprache verfasst, die viele Luftfahrtexperten nicht eindeutig entziffern können, ganz zu schweigen davon, dass sie zu langwierig sind und immer eine Liste von Ausnahmen enthalten, die sich auf acht zusätzliche FARs beziehen. Diese FARs führen dich dann zu noch mehr FARs, die du nicht erklären kannst. Für die meisten von uns sind Advisory Circulars große Verwirrungen, die wir nie vollständig verstehen.
Viele Piloten hoffen einfach, dass es keine rechtlichen Probleme gibt, und wissen, dass sie der Tatsache unterliegen müssen, dass die rechtliche Auslegung der Regeln letztendlich unserer Regierung obliegt.
Dolmetscherregeln
Nehmen wir zum Beispiel die Bestimmung der Fähigkeit eines Piloten, Zeit für Währung und Training in einem Simulator oder Flugtrainingsgerät zu protokollieren. Im Laufe der Zeit kamen Fragen auf, was einen Simulator zu einem Simulator macht und ob ein Simulator oder ein Flugtrainingsgerät für die Landung verwendet werden kann oder sollte. Sollte ein Schüler in der Lage sein, die Instrumentenzeit in einem Simulator zu protokollieren, ohne dass ein Lehrer anwesend ist? Was passiert, wenn eine Komponente des Simulators nicht funktioniert? Kannst du dich noch einloggen? Wie genau protokollierst du die Simulatorzeit?
Schließlich wurden diese Fragen im Rundschreiben 61-13 beantwortet, in dem die meisten Fragen zum Einsatz von Grund- und Weiterbildungsgeräten und Flugsimulatoren geklärt werden.
Es macht nie Spaß, in der Grauzone zu sein, wenn Vorschriften auf dem Spiel stehen. Beratende Rundschreiben helfen uns manchmal, zu einem Schwarz-Weiß-Bereich zurückzukehren.
Advisory Circulars sind Informationsdokumente, die von der Federal Aviation Administration erstellt werden, um Institutionen und Einzelpersonen in der Luftfahrtindustrie sowie die Öffentlichkeit zu informieren und zu führen. Advisory Circulars sollen informativ und nicht aufsichtsrechtlich sein; Häufig beschreiben sie jedoch Maßnahmen oder Ratschläge, die die FAA zu implementieren oder zu befolgen erwartet.
ACs können von der FAA an ein Publikum von Piloten, Mechanikern, Betreibern, Flughafenmanagern, Herstellern und der Öffentlichkeit verteilt werden. Das Thema der Beratungsrundschreiben betrifft typischerweise Flugzeuge, Flughäfen, Flugschulen, Piloten, Einsätze oder Wartungsdienste. Beratende Rundschreiben können direktional, informativ oder beschreibend sein. Sie beschreiben oft, wie die FAA Dinge tun möchte, Best Practices für Operationen oder die Klärung einer neuen Regelung.
Die FAA gibt aus vielen Gründen Rundschreiben heraus. Standardisierung ist ein häufiger Grund. Da es oft viele Möglichkeiten gibt, Vorschriften zu interpretieren und viele Möglichkeiten, eine bestimmte Operation umzusetzen, kann ein Advisory Circular spezifische Richtlinien für die Luftfahrtindustrie bieten, wenn die Vorschriften oder Anforderungen anders vage sind.
Advisory Circulars können auch als Sicherheitsvorkehrung verteilt werden, um beispielsweise Piloten über eine Fehlfunktion einer Ausrüstung oder eine Regeländerung zu informieren, wie die Vorschriften zur Ermüdung von Piloten und zur Pflichtanforderung, die kürzlich geändert wurden.
Beispiele
Es gibt Rundschreiben für alle und alles, was mit der Luftfahrt zu tun hat: Piloten und Flieger, Flugzeuge und Lufttüchtigkeit, Luftraum, allgemeine Betriebsvorschriften, Luftfahrtunternehmen, Flugschulen und Flughäfen. Es klingt vielleicht vertraut, da dieses Format dem gleichen Format wie die tatsächlichen FARs folgt.
Ein bekanntes Beispiel für ein Advisory Circular ist die AC-Nr. 120-76A, die Richtlinien für die Verwendung von elektronischen Flugbeuteln (Electronic Flight Bags - EFBs) und anderen elektronischen Bordgeräten enthält. Die Einführung des iPad und anderer Tablet-Geräte machte dieses Rundschreiben notwendig, um die Verwendung von EFBs in verschiedenen Arten von Flugumgebungen zu standardisieren.